Open Source Forum Russia: заместитель директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России Ц.В. Церенов выс

28 апреля 2005 года заместитель директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России Ц.В. Церенов выступил с докладом на Open Source Forum Russia

Отрывок из доклада:

"...Минэкономразвития России, будучи государственным заказчиком федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 гг.)», призванной в числе прочего разработать систему требований и стандартов электронного государства, внимательно следит за общественной дискуссией вокруг свободного программного обеспечения и бизнеса, построенного на его основе. И вопрос здесь, на наш взгляд, гораздо шире, чем просто обсуждение различных бизнес-моделей и сравнения их экономической эффективности. Дискуссия вокруг «свободного софта» — это обсуждение вопросов регулирования интеллектуальной собственности — авторского права на патенты и программное обеспечение, права на торговые марки, этические и политические вопросы. И кульминация этой дискуссии еще впереди.
По нашему мнению, у государства не должно быть никаких оснований предоставлять преимущества какой-либо экономической или этической модели бизнеса. Выбор государственным заказчиком того или иного технического решения должен основываться на конкретных свойствах моделей в зависимости от задач, стоящих перед государством.
В России на данный момент отсутствует формализованное государственное регулирование в области закупок программного обеспечения, а политика государственного заказа де юре не содержит предпочтения ни одной из моделей создания и лицензирования ПО. В то же время де-факто закупочные процедуры чаще всего дают преимущества поставщикам, опирающимся на проприетарные решения в области ПО, создавая заведомо не равные условия.
Основные различия между проприетарной и свободной моделями, как известно, лежат в правовой плоскости  в составе прав, передаваемых правообладателем на ПО пользователям. Однако эти правовые различия порождают множество технологических, экономических и политических свойств, учет которых на сегодняшний момент вполне возможен и необходим при госуправлении и госзакупках.
Появление на рынке ПО с открытым кодом дает госзакачику возможность расширить классический набор требований, предъявляемых к ПО. Опыт показывает, что поставщики «коммерческого» ПО вполне адекватно реагируют на обоснованное изменение условий закупок и готовы изменять модели лицензирования и политику ценообразования в довольно широких пределах. Практика высоких отчислений за каждую копию проприетарного продукта сложилась, во многом, из-за отсутствия политической воли, настойчивости и понимания вопроса у государственных заказчиков."

Полный текст доклада здесь:
http://www.parlcom.ru/index.php?p=MC83&id=2258