Минкомсвязи внесет коррективы в законопроект об электронной подписи

Минкомсвязи составило список поправок к собственному законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи"», который с конца прошлого года находится на рассмотрении в Госдуме и уже был принят ею в первом чтении.

На сайте Правительства РФ появился текст поправок к законопроекту, направленному на совершенствование использования электронной подписи.

Сам законопроект, который предлагается скорректировать, призван унифицировать систему электронного документооборота при представлении госуслуг гражданам и организациям в электронной форме, а также урегулировать деятельность аккредитованных удостоверяющих центров (УЦ).

Проект закона предполагает усиление требований, предъявляемых к негосударственным УЦ. В частности минимально допустимая стоимость их чистых активов, которые фактически составляют стоимость необходимых для функционирования УЦ программно-аппаратных средств, аренды защищенного помещения и фонда заработной платы сотрудников, вырастет с 1 млн до 10 млн рублей.

Кроме того, увеличится сумма обязательного страхования ответственности негосударственных УЦ с 1,5 млн до 50 млн рублей. Авторы законопроекта указывают, что ответственность будет наступать в случае, когда нарушения в работе УЦ приведут к убыткам третьих лиц. Например, из-за некорректного удостоверения личности при выдаче электронной подписи и квалифицированного сертификата.

Считается, что поскольку суммы гражданско-правовых договоров, заключаемых в электронной форме, могут превышать 100 млн рублей, ответственность УЦ как минимум в 50 млн рублей способна в среднем покрыть убытки участников сделки и не должна стать непосильным бременем для самого УЦ.

В соответствии с положениями законопроекта УЦ получат возможность самостоятельно запрашивать данные из государственных информационных ресурсов для установления личности заявителей и проверки представленной ими информации, а также установления перечня сведений, получаемых УЦ.

К таким сведениям в том числе относятся выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра налогоплательщиков.

Поправками к законопроекту уточняется порядок выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи, устанавливаются правила подтверждения владения заявителем ключом электронной подписи, определяются случаи, в которых УЦ отказывает заявителю в создании сертификата ключа проверки электронной подписи, а также случаи, в которых УЦ аннулирует сертификат ключа проверки электронной подписи.

В частности, отказ УЦ может быть мотивирован тем, что не было подтверждено, что заявитель владеет ключом электронной подписи, который соответствует заявленному ключу проверки, а также в случае отрицательного результата проверки ключа в реестре сертификатов уникальности.

Аннулировать же сертификат ключа УЦ сможет, если не подтверждено, что ключ и сертификат полностью соответствуют друг другу, если установлено, что содержащийся в сертификате ключ уже задействован в ином ранее созданном сертификате, и если вступило в силу решение суда, которым, в частности, установлено, что сертификат ключа содержит недостоверную информацию.

Источник: Cnews