Совет по модернизации прошел при участии РУССОФТ

24 декабря 2012 года в офисе компании «Яндекс» прошло заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России. В обсуждении приняли участие и выступили с докладами три представителя НП РУССОФТ (генеральный директор группы компаний ABBYY Сергей Андреев, генеральный директор компании Ланит-Терком Андрей Терехов и президент ассоциации РУССОФТ Валентин Макаров).

В ходе заседания Дмитрий Медведев высказался о необходимости более плотного взаимодействии власти и отрасли и подчеркнул, что создание условий для укрепления конкурентных позиций России на глобальном рынке – совместная задача ИТ-сектора и государства.

Сергей Андреев, президент и генеральный директор группы компаний ABBYY, рассказал о проблемах защиты интеллектуальных прав на ПО в США и выступил с предложением формирования фонда в РВК, предназначенного для со-финансирования оформления патентов российских компаний в США. Он привел в качестве примера Китай, где государство успешно софинансирует патентование китайскими компаниями своих программных продуктов в США, в результате чего эти компании создают себе необходимую патентную защиту на этом крупнейшем рынке мира. Отсутствие поддержки со стороны российского государства приводит к тому, что российские компании не могут конкурировать с крупными американскими компаниями в судебных спорах по патентным делам.

«Наша совместная задача – создание условий для укрепления конкурентных позиций нашей страны на глобальном рынке. Одна из особенностей отрасли – низкая капиталоемкость и абсолютно определяющая роль интеллектуального труда в создании продуктов и услуг. В этом контексте важно обеспечить эффективную патентную защиту, маркетинговое сопровождение разработок. Как известно, лидеры рынка тратят на это больше, чем на разработку новой продукции». Дмитрий Медведев согласился с необходимостью оказания поддержки патентованию российскими компаниями своего ПО в США и поручил своему аппарату включить этот пункт в перечень поручений по итогам заседания.

В своем выступлении Валентин Макаров затронул проблемы продвижения российских ИТ-компаний на глобальном рынке.

Успешному высокотехнологичному экспорту мешают административные барьеры (валютное и таможенное регулирование), неэффективная поддержка международного маркетинга, высокая налоговая нагрузка (страховые взносы) на высокотехнологичный бизнес и невозможность участия в конкуренции в области разработки ПО для встроенных устройств (робототехника, мобильные устройства связи, «умные вещи» ...) из-за отсутствия соответствующего таможенного режима, сообщил Валентин Макаров.

Он предложил ввести упрощенный таможенный режим для работы с «инженерными образцами», то есть предназначенными не для продажи, а для разработки и тестирования ПО, управляющего этими устройствами, а также не допустить отмены сущестующих льгот по уплате страховых взносов для компаний разработчиков ПО. Макаров привел данные ежегодного исследования РУССОФТ, согласно которым льготы содействовали росту экспорта ИТ-компаний в 2011 году на 22%. Вместе с тем, он указал на то, что весь рост пришелся на крупные и средние компании, в то время как малые компании не показали никакого роста из-за того, что не смогли получить льготы. Валентин Макаров предложил распространить льготы по уплате страховых взносов на малые компании и устранить неопределенности в законе, которые препятствуют получению льгот компаниями, производящими собственные программные продукты.

Дмитрий Медведев подтвердил, что ИТ-отрасль является для государства приоритетной: «Опережающее развитие информационных технологий определяет и устойчивый рост практически всех отраслей экономики, именно поэтому ИТ-сектор был и останется приоритетом для государства».

При этом вопрос снижения налоговой нагрузки на ИТ-сектор премьер-министр счел на сегодняшний день сложным, пообещав при этом оказать содействие в его решении:
«И в отношении льгот, по поводу сроков, критериев, судьбы этих льгот. Тема, конечно, сложная, не скрою, для Правительства в нынешней обстановке, но я, конечно, дам поручение ещё раз вернуться к этому вопросу, проработать его, потому что все-таки, насколько я понимаю, присутствующие считают, что эти льготы принесли положительный эффект не для всех компаний. В общем, будем думать, каким образом распорядиться всем этим».

Важность льгот подчеркнул и министр связи Николай Никифоров. Социальные отчисления стоят на третьем месте в списке государственных приоритетов: «И третий пункт – это действительно вопросы социальных отчислений. Как вы знаете, у них есть предельный период действия: год за годом их объем сокращается. В то же время есть вопрос, касающийся того, что они сегодня распространяются на компании с численностью сотрудников от 30 человек. Есть ряд поручений, который говорит о том, что необходимо эту планку снизить, довести ее, может, до 10 человек».

В ответ на выступление члена Правления НП РУССОФТ, завкафедрой СПбГУ Андрея Терехова, который затронул важнейшую для ИТ-отрасли проблему кадров, Дмитрий Медведев отметил, что подготовка кадров для отрасли остается абсолютным приоритетом:
«Подготовка кадров для отрасли – я об этом говорил – остается абсолютным приоритетом. По тем данным, которые у меня здесь изложены, общее число работников ИТ-сферы составляет в настоящий момент 0,6% от занятого населения России. Опять же, вопрос – как считать, но вот такая цифра есть. В экономически развитых странах этот показатель достигает 4–5%, а дополнительная потребность в высококвалифицированных специалистах оценивается компаниями отрасли не менее чем в 20–30% от общего числа выпускников в год».

Андрей Терехов сообщил о дефиците молодых специалистов в индустрии, о большом разрыве в качестве обучения различных вузов и о необходимости доводить выпускников до промышленного уровня – на что обычно требуется 2-3 месяца.

Он предложил воссоздать систему региональных институтов повышения квалификации и переподготовки ИТ-специалистов, а также выделять больше финансирования для проведения фундаментальных исследований в ИТ.

Премьер-министр сообщил, что государство заинтересовано в создании сильных университетов:
«Насчет вузовской науки: мне трудно не поддержать эту идею, хотя вузы вузам рознь и опираться нужно только на те университеты, которые способны генерировать какой-то продукт. Потому что мы сейчас занимаемся этими университетами, что бы там ни говорили и как бы ни были недовольны отдельные ректоры, но далеко не всем можно эту тематику отдавать. Мы с вами это понимаем, именно поэтому мы заинтересованы в создании сильных университетов, объединений университетов и организации новых университетов на международной базе».

Можно утверждать, что предложения членов РУССОФТ на заседании были услышаны, и теперь ассоциации вместе с партнерами предстоит добиваться реализации этих предложений.


«На повестке дня – борьба за расширение и продление льгот по страховым взносам, реализация многолетней мечты об упрощенном режиме ввоза инженерных образцов, запуск института повышения квалификации и переподготовки кадров в лице ИТАПО, установление прозрачных процедур выделения грантов на НИОКР и вовлечение Ассоциации в подготовку тендеров, совместная деятельность с “Российской венчурной компании” по созданию реально действующего механизма по поддержке международного маркетинга и привлечению инвестиций в ИТ», – сообщает о ближайших планах ассоциации на 2013 год Президент РУССОФТ Валентин Макаров. 

__________

Стенограмма заседания доступна по адресу: http://government.ru/docs/22064/

Презентации Сергея Андреева, Валентина Макарова и Андрея Терехова можно скачать по ссылкам:

http://www.russoft.ru/upload/makarov_01.pdf
http://www.russoft.ru/upload/terekhov_01.pdf
http://www.russoft.ru/upload/andreev_01.pdf

Видеозапись заседания можно скачать по ссылкам:

http://yadi.sk/d/-ipMPA6G1SWWC
http://yadi.sk/d/cLAYZxVv1Sb-d
http://yadi.sk/d/r3DovogQ1Sb5v
http://yadi.sk/d/LIsV9Ix11Sb6T